教育部为您解读高校创新创业教育改革
国务院办公厅印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）。教育部有关负责人就相关问题回答了记者提问。
▶问：《实施意见》是在什么样的背景下出台的？
答：深化高校创新创业教育改革，是国家实施创新驱动发展战略促进经济提质增效升级的迫切需要，是推进高等教育综合改革、促进高校毕业生更高质量创业就业的重要举措，对于推动高等教育教学改革创新，促进高等教育与科技、经济、社会紧密结合，加快培养规模宏大、富有创新精神、勇于投身实践的创新创业人才，为建设创新型国家、实现“两个一百年皇冠hg8868老版本”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的人才智力支撑，具有重要意义。
党中央、国务院高度重视高校创新创业教育工作。党的十八大和十八届三中全会作出重要部署，中央领导同志多次作出重要指示，为深化高校创新创业教育改革提供了基本遵循。近年皇冠hg8868老版本来，我国高校创新创业教育不断加强，取得了积极进展，对提高高等教育质量、促进学生全面发展、推动毕业生创业就业、服务国家现代化建设发挥了重要作用。但也存在一些不容忽视的突出问题，主要是一些地方和高校重视不够，创新创业教育理念滞后，与专业皇冠hg8868老版本教育结合不紧，与实践脱节；教师开展创新创业教育的意识和能力欠缺，教学方式方法单一，针对性实效性不强；实践平台短缺，指导帮扶不到位，创新创业教育体系亟待健全。
为此，教育部会同有关部门认真落实党中央、国务院的部署和要求，突出问题导向，把握改革重点，在深入总结经验、广泛听取意见的基础上，反复修改完善，形成了《实施意见》，经国务院同意，由国办印发。《实施意见》提出了9项改革任务、30余条具体举措。
▶问：深化高校创新创业教育改革，需要把握哪些原则？
答：深化高校创新创业教育改革，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持创新引领创业、创业带动就业，主动适应经济发展新常态，以推进素质教育为主题，以提高人才培养质量为核心，以创新人才培养机制为重点，以完善条件和政策保障为支撑。着重把握好三点：
一是坚持育人为本，提高培养质量。面向全体、分类施教、结合专业皇冠hg8868老版本、强化实践，促进学生全面发展，提升人力资本素质,努力造就大众创业、万众创新的生力军。
二是坚持问题导向，补齐培养短板。丰富课程、创新教法、强化师资、改进帮扶，推进教学、科研、实践紧密结合，突破人才培养薄弱环节，增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。
三是坚持协同推进，汇聚培养合力。统一领导、齐抓共管、开放合作、全员参与，形成全社会关心支持创新创业教育和学生创新创业的良好生态环境。
▶问：深化高校创新创业教育改革的总体目标是什么？
答：《实施意见》提出，2015年皇冠hg8868老版本起全面深化高校创新创业教育改革。2017年皇冠hg8868老版本取得重要进展，形成科学先进、广泛认同、具有中国特色的创新创业教育理念，形成一批可复制可推广的制度成果，普及创新创业教育，实现新一轮“大学生创业引领计划”预期目标。到2020年皇冠hg8868老版本建立健全课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系，人才培养质量显著提升，学生的创新精神、创业意识和创新创业能力明显增强，投身创业实践的学生显著增加。
▶问：如何完善人才培养质量标准？
答：一是制订实施本科专业皇冠hg8868老版本类教学质量国家标准，修订实施高职高专专业皇冠hg8868老版本教学标准和博士、硕士学位基本要求，明确本科、高职高专、研究生创新创业教育目标要求。二是相关部门、科研院所、行业企业制订修订专业皇冠hg8868老版本人才评价标准。三是高校制订专业皇冠hg8868老版本教学质量标准，修订人才培养方案。
▶问：在创新人才培养机制上有哪些举措？
答：主要是探索建立三个新机制。
一是实施高校毕业生就业和重点产业人才供需年皇冠hg8868老版本度报告制度，完善学科专业皇冠hg8868老版本预警、退出管理办法，探索建立需求导向的学科专业皇冠hg8868老版本结构和创业就业导向的人才培养类型结构调整新机制。
二是实施系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划，多形式举办创新创业教育实验班，探索建立校校、校企、校地、校所以及国际合作的协同育人新机制。
三是打通一级学科或专业皇冠hg8868老版本类下相近学科专业皇冠hg8868老版本的基础课程，开设跨学科专业皇冠hg8868老版本的交叉课程，探索建立跨院系、跨学科、跨专业皇冠hg8868老版本交叉培养创新创业人才的新机制。
▶问：如何健全创新创业教育课程体系？
答：课程是高校开展创新创业教育的基本载体。
一是要根据人才培养定位和创新创业教育目标要求，促进专业皇冠hg8868老版本教育与创新创业教育有机融合，调整专业皇冠hg8868老版本课程设置，挖掘和充实各类专业皇冠hg8868老版本课程的创新创业教育资源，在传授专业皇冠hg8868老版本知识过程中加强创新创业教育。
二是要面向全体学生开发开设研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，纳入学分管理，建设依次递进、有机衔接、科学合理的创新创业教育专门课程群。
三是要加快创新创业教育优质课程信息化建设，推出慕课、视频公开课等在线开放课程，建立在线开放课程学习认证和学分认定制度。
▶问：在改革教学方法和考核方式上有哪些举措？
答：一是开展启发式、讨论式、参与式教学，扩大小班化教学覆盖面，推动教师把国际前沿学术发展、最新研究成果和实践经验融入课堂教学，注重培养学生的批判性和创造性思维，激发创新创业灵感。二是运用“大数据”技术，掌握不同学生学习需求和规律，为学生自主学习提供丰富多样的教育资源。三是改革考试考核内容和方式，注重考查学生分析、解决问题的能力，探索非标准答案考试。
▶问：如何强化创新创业实践？
答：主要是针对创新创业教育与实践脱节的问题，提出以下举措：一是促进高校实验教学平台共享。二是各地区、各高校科技创新资源原则上向全体在校学生开放。三是鼓励各地区、各高校利用各种资源建设大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地和小微企业创业基地，同时建好一批大学生校外创新创业实践基地。四是深入实施大学生创新创业训练计划，举办全国大学生创新创业大赛，办好全国职业院校技能大赛，支持举办各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛。五是支持高校学生成立相关社团，开展创新创业实践。
▶问：对改革教学和学籍管理制度作了哪些规定？
答：一是高校要设置合理的创新创业学分，建立创新创业学分积累与转换制度。二是高校要为有意愿有潜质的学生制定创新创业能力培养计划，建立创新创业档案和成绩单。三是优先支持参与创新创业的学生转入相关专业皇冠hg8868老版本学习。四是实施弹性学制，放宽学生修业年皇冠hg8868老版本限，允许调整学业进程，保留学籍休学创新创业。五是高校要设立创新创业奖学金。
▶问：如何加强教师创新创业教育教学能力建设？
答：一是各地区、各高校要明确全体教师创新创业教育责任，完善专业皇冠hg8868老版本技术职务评聘标准，加强创新创业教育的考核评价。二是配齐配强创新创业教育与创业就业指导专职教师队伍，并建立定期考核、淘汰制度。三是聘请各行业优秀人才，担任专业皇冠hg8868老版本课、创新创业课授课或指导教师，形成全国万名优秀创新创业导师人才库。四是加强高校教师创新创业教育意识和能力培训，建立相关专业皇冠hg8868老版本教师、创新创业教育专职教师到行业企业挂职锻炼制度。五是完善高校科技成果处置和收益分配机制，鼓励教师带领学生创新创业。
▶问：如何改进学生创业指导服务？
答：一是各地区、各高校要建立健全学生创业指导服务专门机构。二是健全持续化信息服务制度，完善全国大学生创业服务网功能，建立地方、高校两级信息服务平台。三是各地区、各有关部门要积极落实创业培训政策，建设网络培训平台，鼓励高校编制培训计划、联合开发创业培训项目。四是各地区和具备条件的行业协会要发布创业项目指南。
▶问：如何完善创新创业资金支持和政策保障体系？
答：一是各地区、各有关部门要整合发展财政和社会资金，支持高校学生创新创业活动。二是高校要优化经费支出结构，多渠道统筹安排资金，支持创新创业教育教学，资助学生创新创业项目。部委属高校按规定使用中央高校基本科研业务费，支持在校学生开展创新科研工作。三是中国教育发展基金会设立大学生创新创业教育奖励基金。四是鼓励社会组织、公益团体、企事业单位和个人设立大学生创业风险基金。五是落实各项扶持政策和服务措施，重点支持大学生到新兴产业创业。六是有关部门要加快制定有利于互联网创业的扶持政策。
▶问：对贯彻落实《实施意见》有哪些要求？
答：深化高校创新创业教育改革的方向已经明确，任务已经确定，下一步关键是抓好贯彻落实。
一是健全体制机制。各地区、各高校要把深化高校创新创业教育改革作为“培养什么人，怎样培养人”的重要任务、作为推进高等教育综合改革的重要抓手和突破口，摆在突出位置，切实加强指导管理与监督评价。各高校要落实创新创业教育主体责任，成立由校长任组长、分管校领导任副组长、有关部门负责人参加的创新创业教育工作领导小组，建立教务部门牵头，学工、团委等部门齐抓共管的创新创业教育工作机制。
二是细化实施方案。各地区、各高校要结合实际制定深化本地本校创新创业教育改革的实施方案，明确责任分工。
三是强化督导落实。要把创新创业教育质量作为衡量办学水平、考核领导班子的重要指标，纳入高校教育教学评估指标体系和学科评估指标体系，引入第三方评估。
